• ■后人制造井盐的景遇。 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


      近日,运营8年之久的食盐专营许可证办理办法走向终结。发改委的这一布告,再次挑逗起公众对于中国盐业体制改造的热情,但其实不代表食盐再也不专营。回溯历史,盐在中国历史上是一个被历久垄断的运营项目。   盐业纳税从周朝就有了   中国盐业来源,能够从现代对盐字的记录寻起。许慎《说文解字》释盐曰:卤咸也。从卤,监声。古者,宿沙初作煮海盐。从这里能够看出,盐最先是由宿沙氏制得的。   听说,在远古期间,渤海地域一个名叫宿沙氏部落的宿沙瞿子发清楚明了煮淡水制盐。后报酬留念他,把他称之为盐祖。繁体的盐字,从目,从器皿,卤字之上有云气,犹如一幅煮海盐的消费图。无知期间,人们尚不知何为咸味,亦不知盐为何物,后世人们在祭奠用的肉汤中不加盐,即所谓大羹不致,以默示对古礼的遵循。   执行盐业专卖最著名的国度之一是中国。周朝就有对盐征消费税的记录。春秋期间,管仲在齐国的经济改造中创建了食盐专卖,使盐利“百倍归于上”,“设轻重鱼盐之利,以赡贫困,禄贤能,齐人皆悦”。   除夏、商、周三代以前和隋代、唐初之外,我国历代当局为确保当局财务支出,对盐业消费多数执行纳税或专卖轨制。盐既是民生之必需,也是国度财务钱粮支出的首要来源,以至是一种首要的战略资源。   汉武帝执行食盐官卖   在现代中国,盐业专卖又称禁榷。自汉武帝起,各朝都对盐业执行差别水平的专卖(其余被专卖的商品还也许包孕铁、酒、茶叶、矿产品等)。如许正当发卖的盐叫官盐,不法发卖的叫私盐。汉昭帝期间,当局专门就盐、酒、铁专营的问题展开争辩,其内容由桓宽编著成《盐铁论》。争争辩断是拔除铁、酒专营,保存盐业。到了汉光武帝期间,食盐由专卖改成纳税。   虽然食盐是生活必需品,在中国大陆从全体上来讲其实不缺少。沿海地域产海盐,四川等地域有井盐。   中国私盐产生的历史可追溯至西汉期间。自汉武帝元狩四年(公元前119年)执行食盐官卖,严禁私煮之后,“盐始有官、私之分”。本来汉初盐业开放民营,巨贾大贾和处所诸侯因而而财累万金,以至威胁到了地方政权。武帝时交战频繁,国库困顿,巨贾们却不肯“佐国度之急”,汉武帝因而下令将盐、铁运营齐全收归官府,执行专卖,由官府间接结构食盐消费、运输和发卖,克制私家运营。   西汉之后,食盐管制时髦时废,以至隋唐初期有128年是齐全放任盐业,且罢黜食盐纳税。但安史之乱后,当局财务堕入困境,盐业专卖又从头开始执行,垄断而产生的盐利支出也成为当局财务支出的支柱。此后历朝历代都因而而增强盐业管制。   唐宋执行销界政策   到唐代中期,对食盐的办理都比拟败坏,“亭户冒法,私鬻不绝”。贩私者往往“多结群党,并持兵杖劫盗及发卖私盐”。到了乾元元年(公元758年),又改成局部官营。宝应元年(761年),盐铁改成民间制造,官府统购,批发专卖。此次改造添加了当局税收支出。盐业支出占当局总支出的一半之多,史称大历末,“全国之赋,盐利居半”。   唐前期,以及宋朝,为包管官卖支出,食盐流通被当局严正把持,严正划分销盐区域,执行销界政策,差别产区的盐限制在某一区域发卖,不得逾越。如广南盐不克不及销于与之临近的虔州一带,因其是来自远处的淮盐销区。这种报酬划定,使得交通不便偏远落伍地域的大众难得食盐。宋神宗时成都府路克制较近的东川盐进当地,结构人力去很远的解州搬运解盐,又因山路险阻而不得,大众苦无盐食。官盐短缺让边远地域的私盐运贩愈加众多。   明清盐商垄断运营   明清期间的盐法被称为“纲商引岸”轨制。盐商运销食盐,须先向盐运司缴纳盐课,支付盐引,而后到指定的产盐区向灶户买盐,再贩往指定的行盐区发卖。但是盐引其实不克不及随意支付,估客必需以引窝为据,证实本身领有运销食盐特权。   为了得到引窝,估客又必需事前“认窝”,也就是缴纳巨额银两失掉官府授与的垄断运营权。“纲商引岸”轨制使盐商基本上垄断了全国的食盐发卖,因而他们能够任意压低买价,举高卖价,获取巨额利润。盐商虽然手握垄断运营权,能够牟取暴利,但是朝廷99皇冠现金,99皇冠现金网,登录游戏大厅app和官府其实不是白给他们这些利益,而是哄骗他们添加财务支出,他们的累赘也很沉重。   私盐贩子武装贩盐   盐的利润在十足队列之首,以身试法的私盐贩子屡禁不止,胆有多大利就有多高,很是殷实了一些不怕死的。而这些最不怕死的人其实不是一般的老庶民,而是封建统治机械中的显贵、宗室和太监。朝中显贵世家通常会向掌管“盐引”的官员受贿,他们无需向疆域运粮就能垂手可得地拿到“盐引”。“盐引”在手,简直就是大把的银两唾手可得。“官家货少黑货多,南来载谷北载鹾。”这里所说的“鹾”就是盐。民间渠道不克不及到达淮河以南的天津盐,却经由过程私运源源不断攻下了北方宽大的市场,私运的显贵也因而肥得流油。   “官私不成缉也”即私盐难禁的根本原因,是“缉私之人即贩私之人”,当然缉私奏效不大。至乾隆朝后,问题就更重大了。揭竿而起,明代时尚不成气象的多煮盐,私卖余盐的形式在清代日趋盛行,备受横征暴敛剥削的穷苦庶民也加入了贩私盐的队列。另外,私盐贩子为了抗衡朝廷关隘的勒索,罗唆以武力闯关,“造遮洋大船列械贩盐”。有时候,一旦受贿满足不了关隘官员的胃口,或遭到故意刁难,盐贩便拿起大刀长矛,和官兵抗衡,扬帆冲关。   预防盐业败北举措   各个期间的盐业专卖做法其实不相反,但无论采取甚么形式,当局对盐业的垄断本质并不变。盐业专卖当然是由盐铁使、盐政之类官员把持的。   明代为了预防官员败北,划定克制“监临官员”、权势之家、公、侯、伯及四品以上文武官员本人及家人、奴仆处置盐商业务。但利益的诱惑太大了,在宣德、正统年间,这项禁令就成了一纸空文。成化年间,原在克制之列的达官显贵竟间接奏请天子失掉巨额盐引,转卖给盐商谋利。到了弘治年间,盐业专卖已为这些人所垄断了。官商勾结,此间败北不言自明。   到了清代,盐业专卖下的败北更为重大,盐政官成为异乎寻常肥缺。尤其是总揽江苏、安徽、江西、湖南、湖北、河南六省的两淮盐政更是肥缺中的肥缺。产生在乾隆33年(1768年)的两淮盐引息银特大贪污案,恰是一个99皇冠现金,99皇冠现金网,登录游戏大厅app突出的案例。   那时有人指出,在十足需求与官府打交道的工作里,不比盐商办盐更艰巨沉重的了。共计上去,估客私下支出用来打点仕宦的用度简直相当于成本的一半。本报综合   盐业专卖曾于全国多处执行   古罗马、印度等国也曾执行过盐业专卖。盐业专卖通常是指食盐发卖统由当局垄断、限于当局授权私家运营、或由公家一致收买等垄断轨制。在现代,盐业专卖通常为强势当局把持财路的绝佳体式格局之一,20世纪的英国,也曾于印度殖民地执行食盐专卖。不外也由于盐业专卖容易造成市场供需不均及价钱争议,因而常惹起胶葛。印度地域的食盐专卖,也是印度国父甘地抵拒英国当局的因由之一。   美国执行产销合一 有严正的技术目标   在美国,六大盐业公司是典范的寡头垄断。与中国产销离散差别,他们执行的是产销合一的体制,企业的纵向一体化水平很高。美国也是采纳食盐加碘的国度之一,大多数盐矿归私家十足。在美国,各种用处的盐都有严正的技术目标,并有专门机构对差别用处的盐目标举行监视检查。   日本市场化以前 执行庇护期轨制   在日本,自1997年废止了盐业专卖轨制以来,至今国有股分的把持局部加入,齐全完成了区域市场的内部化。但在市场化以前,日本为了庇护外国的盐业企业,执行了5年摆布的庇护期,如对入口盐征收高额关税。



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