• 争议话题,各方怎么说(法治头条·聚焦电商立法 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


      本报记者 张 璁   电子商务法对于正处于风口的互联网经济将产生严重影响,受到社会各界的关注。   面临互联网对社会生活带来的颠覆性转变,全国范围内的照应立99皇冠现金,99皇冠现金网,登录游戏大厅app法教训的缺乏 不置可否普遍具有,在每一步的试探与理论中,往往伴随着各类思维和概念的碰撞。此次电子商务法草案内容丰富、涵盖面广,此中各界目前在立法定位、工商挂号、第三方平台等问题上有着较为集中的争议。   立法定位怎么确定   “在将来法令构建中,是买卖法仍是办理法,是以标准、增进为倾向,仍是为买卖确定划定规矩?如果是后者的话,就要斟酌到电子商务的特殊性,使这个法令更有生命力。”清华大学法学院院长申卫星默示。   电子商务法究竟着重于商事法令的颜色,仍是着重经济法的行政办理颜色,这一法令定位问题在法学界的会商中被多次说起。   中国政法大学民商经济法学院教学赵旭东以草案详细法条为例提出,目前的草案行文太过强调国度在电子商务中的脚色,商事法的颜色不敷。“电子商务法规制的是市场,市场由各方面主体组成,国度既是监禁者,也是介入者。”   关于立法定位,除法学理论上的争议以外,更多的会商则聚焦在电子商务的事实运行。   “不克不及让强者在市场竞争中凌压弱者,更不克不及以强者姿势来主导咱们的法令制订。”湖南省人大常委会副主任韩永文在全国人大常委会的分组审议中以为,电子商务法怎么庇护市场竞争次序是一个最大的问题。他强调如今电商市场竞争不充分,立法应多激励和庇护公平合理的市场竞争,而不是有利于庇护垄断性的竞争。   在分组审议中,徐鲜明委员一样强调各方权益庇护之间的均衡,不克不及适度地对电子商务给以庇护。他以为,信息实在、诚信运营、线上线下公平竞争等市场经济的中心身分不克不及缺失,“电子商务仍是商务,必需符合市场经济的纪律,一旦背离就会对咱们基础经济轨制构成冲击。”   互联网经济生长的阶段性,则是中国社科院法学所研究员周汉华以为在立法定位中必需斟酌的问题。在他看来,以传统批发为代表的电商生长是互联网生长的第一个阶段,而最近几年衰亡的同享经济新业态,则是互联网生长的第二个阶段,“目前的法令草案仍是集中在第一阶段99皇冠现金,99皇冠现金网,登录游戏大厅app的电商模式,对同享经济电商模式不给以足够的斟酌,法令应体现时期性。”   自然人挂号是存是废   电子商务法草案初次明白电子商务运营者都要依法工商挂号之后,“自然人开店是否需求工商挂号”的问题成为学界和媒体都热议的问题。   北京大学法学院教学刘凯湘默示,立法的倾向是基于理论和事实的需求。以淘宝网为代表的个人网店大要分为四种运营情况:持续运营的、兼职运营的、偶尔运营的、长期不运营的。此中偶尔运营和兼职运营占主体约70%,持续运营的约3%至5%,“让所有自然人去工商挂号,不只浪费大批行政资源,也容易挫伤网商的积极性。”别的,刘凯湘还以为相似京东等较大电商平台都已有较为成熟的办事、认证划定规矩,对于自然人网店的规治可以交给平台来办理,当局不宜适度介入。   对此,北京大学法学院的薛军教学则以为,任何人的行为一旦具有运营的属性,就成为法令上的商事主体,处置商事挂号是其基础使命。挂号不只是身份确认,还涉及将来的税收、统计、社保以及现行一些法令的适用。同时他特别提出,以后事实中具有一种不容忽视的征象:目前一些企业出于躲避监禁、躲避税收等各类倾向,躲在自然人网店背地以自然人网店名义处置运动,造成比较大的监禁上的漏洞。   北京航空航天大学法学院院长龙卫球也对自然人工商挂号写入草案持肯定态度。他强调,电商法不只是民商法,还该当是一部监禁法,要搭建监禁的体系、机制和手腕。目前的草案在平台监禁上不克不及弱化,反而该当强化。   龙卫球以为,目前的草案过于强调自在,实际上更须对平台上产生的欺骗、不正当不公平竞争做好监禁。   平台责任划到哪里   第三方平台对市场的主导作用是我国电子商务生长的较着特点,电子商务平台上的问题是电子商务生长中问题的集中体现。因而,草案也着重对第三方平台作出明白的划定:一是要求其对运营者举行审查,供应不变、保险办事;二是该当公然、透明地制订平台买卖划定规矩;三是遵循首要信息公示、买卖记载保留等要求;四是加入的要求。   在全国人大常委99皇冠现金,99皇冠现金网,登录游戏大厅app会的分组审议中,全国人大代表贾春梅以为,第三方平台不只是单纯的信息中介,还整合了告白公布、信誉评估、金融办事等功效,因而不克不及单纯地从信息中介角度所要求的“避风港”准绳确定责任,而是要在某些详细情况下承当特定的责任和使命,“平台在供应办事的同时都收取了必然用度,那么从权责的角度来讲,电商平台都该当成为买卖涌现问题时的第一责任人。”   “国际上目前已从传统的电商平台,起头向社交平台、搜寻办事平台等泛电商化演进。”阿里巴巴团体公共事务部综合政策研究室总监李倩则默示,电子商务法的立法该当斟酌技术和商业模式的新转变。李倩以为,以后草案对电商平台的界定还停留在PC时期,要求平台为买卖供应的仍是全链条封闭式的办理和办事,“泛电商化中各类平台可能只为买卖供应一两项碎片化的办事,这些脚色该当怎么界定?”   怎么办理一些平台上混充伪劣商品屡禁不止的问题,也在平台责任中被宽泛会商。北京师范大学法学院薛虹教学以电子商务中的知识产权问题为例,提出电商平台涉及的主体比传统法令关系愈加多元,这就需求轨制翻新来解决。她剖析,在电商平台产生法令关系的除买卖单方和平台运营者,切实还有作为缄默第三人的知识产权人。“互联网办理的方式最突出的特点是好处无关各方都有权益介入。”薛虹默示,防止和化解平台上的知识产权胶葛问题得庇护划定规矩,该当由包括知识产权人在内的无关各方共同介入、提出意见。



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